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    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求

    2022-06-12 11:57:28 來源: 編輯:筆名 閱讀量:

    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求

    6月11日,南京市2022年度第二批次土地集中出讓公告發布,推出44幅地塊、超200公頃住宅用地,起拍總額超700億元。這是南京市今年根據集中供地要求進行的第二批集中供地,該批次地塊重點滿足中心城區辦公和住宅用地平衡的需求,有不少地塊位于中心城區尚未開發的邊角地、插花地。此外,有13幅地塊讓時不設定毛坯限價,在開發企業完成開發后向有關部門報備審核。


    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求

    13幅地塊定價實行報備審核

    二批次公告所出讓地塊分布于玄武區、秦淮區、建鄴區、棲霞區、雨花臺區、江北新區、江寧區、浦口區以及溧水區,涉及河西新城、南部新城、江北新區、城中、城東、城南、仙林大學城、燕子磯、江寧百家湖、浦口城南中心等片區,板橋新城、橋林新城、祿口新城等多個新城以及溧水副城。


    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求


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    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求


    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求

    南京市土地儲備中心主任祁玉永介紹,結合南京的房地產工作實際,第二批次集中供地中,有31幅地塊繼續實行“限房價、定品質、競地價”政策,有13幅地塊實行“差異化定房價,按程序報備”的政策。這13幅地塊在自然資源、歷史文化、公共配套設施等方面有一定程度優勢,能夠滿足居民差異化住房需求。


    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求

    圖片來源:視覺中國

    所謂差異化定房價,是指出讓時不設定毛坯限價,在開發企業完成開發后向有關部門報備審核。差異化定價,按程序報備審核,也是一種定價方式?!安町惢▋r不是不定價?!逼钣裼勒f,有關部門將根據房屋使用的玻璃、涂料、門板等材料及房屋總體品質來制定價格,這其實對開發商房屋品質提出更高要求,根據品質再按程序報備。

    31幅地塊實行毛坯限價,13幅地塊實行報備審核,符合南京的實際,符合政策穩定性的要求,也符合中央和國家相關部委的調控精神,并且在其他城市均有有效的工作實踐。

    出讓地塊較集中于南京中心城區

    南京市規劃和自然資源局開發利用處(城市更新處)處長馬剛介紹,南京“1個中心城區、3個副城、9個新城、29個新市鎮和若干個新社區”的城鎮體系構架已初具規模,市域內城市化與產業發展水平均有不同程度的提高。


    南京集中出讓44幅地塊,支持剛性和改善性住房需求

    經分析,現階段南京城市發展主要有兩方面特征:

    一是在中心城區內,人口、經濟、產業及城市功能的集聚日趨顯著,住宅需求隨之日益提升;

    二是中心城區內仍普遍存在未開發的邊角地、插花地,這些未開發土地的布局相對分散,嚴重制約城市的發展和功能品質的提升,也是中心城區內壓箱底的待開發資源之一。

    因此,通過土地整理,在二批次住宅用地集中出讓中,南京加大中心城區內土地投放,來填平補齊城市功能,提升完善的城市面貌形象,進一步完善中心城區的職住平衡。

    鼓勵開發商提升住房品質

    在今年5月召開的2022南京春季住宅用地招商合作推介周上,約100幅、500公頃優質住宅用地集中亮相,部分地塊由出讓方進行深度解讀。祁玉永在推介會上與約100家房企進行深度信息交流,本輪推出的44幅地塊中,有34畝地在推介會上亮過相,開發商對這些地塊已有一定了解,為本輪土地出讓打下基礎?!爸挥性诼犎∈袌鲂枨?、信息充分交流溝通的基礎上,才能更好地滿足市民住房需求?!逼钣裼勒J為。

    在遵循市場經濟規律的前提下,南京進一步科學合理確定土地出讓起始價。嚴格執行《關于提升全市新建商品住宅規劃品質要求的通知》(寧規劃資源規〔2021〕6號)文件要求,在此基礎上,有意識地引導房地產企業為市場提供盡可能好的房屋品質。


    圖片來源:視覺中國

    優化局部住宅用地內配建的商業辦公比重

    本輪土地出讓前,南京有關部門分析研究去年以來土地市場的形勢,發現南京目前土地出讓還存在局部區域去化周期長、部分區域商業和辦公相對過剩、改善性住房需求得不到有效滿足等問題。

    在市場調研的基礎上,南京本輪土地出讓優化住宅用地內配建的商業辦公比重。通過對商業及辦公的用地總量、空間分布與服務類型等分析,減少商業及辦公的供應量,有利于加快消化存量,也有利于降低房地產企業的持有成本與時間成本。

    隨著南京“市級-副市級-地區級-居住社區級-基層社區級”五級公共服務設施體系建設的不斷完善,基本公共服務覆蓋水平不斷提高。

    除此之外,“15分鐘生活圈”相關居住街坊層級的生活性服務功能,有效支撐城市服務,提升城市宜居水平。在城市一般地區,尤其是居住用地內減少商業、辦公用地的配置,符合城市發展的規律,符合城市居民的需求,有效解決住宅用地內商業尤其是餐飲等易對市民居住環境品質造成負面影響的問題。

    土地供應順應城市發展趨勢

    南京是全國GDP總量排名前十的城市,是東部地區重要的中心城市。近年來,南京市人口和經濟集聚力不斷提高,經濟與產業結構不斷優化,人均地區生產總值居全國同類城市前列,綜合實力穩步提升。

    根據在編的南京市國土空間總體規劃,到2035年城市發展規模預測,南京市常住人口將達到1300萬人,城鎮人口1200萬人,城鎮化水平將達到92%;經濟總量將達到3.4萬億元至3.6萬億元,人均GDP由2020年的15.9萬元將提升至2035年的26.9萬元;地均GDP由現狀8.3億元/平方千米提高到16億元/平方千米;規劃建設用地總量為2380平方千米,2030年后將不再新增建設用地指標。

    南京市規劃和自然資源局相關負責人表示,從“人口-經濟-建設用地-住房”相互匹配發展來看,南京在經濟總量、人口增加及就業崗位的提供上,仍有很大的提升空間,住房需求也較大。


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